309廢核大遊行 全台串聯擋核四預算

文／四外語四　徐念筠

最近走在大街小巷，不時看到商家或住宅掛著「反核，不要再有下一個福島」的旗幟；過年期間經過火車站或熱鬧的商圈，環保團體發給民眾宣傳反核遊行的紅包或貼紙，甚至台北某些公車路線已看到「309廢核大遊行」廣告。反核早已不是新議題，隨著核四廠不斷的預算追加與核安爭議，反核意識持續升溫，環保團體將於3月9日號召全台公民走上凱道，以停止增加核四預算、將核廢料從蘭嶼撤除等訴求向政府發聲。

位於新北市貢寮區的核四廠最為人詬病的爭議，莫過於核安與大筆的預算追加；根據綠色公民行動聯盟統計，從2008年至今的核四工安意外至少有10件，還沒商業運轉工安事故頻傳的核四，已預計於2014年2月向原能會申請裝填1號機燃料棒、7月正式裝填，並於2015年10月正式商轉供電。在核安尚未使人信服的狀況下，此種加緊腳步的規劃讓人不禁大大質疑台電執行這項工程的適切性。

此外，核四工程款已追加4次，今年又將追加500到600億元的預算，若預算追加通過，核四恐成全球建造成本最高的核電廠，往後預算是否繼續追加仍是未定之天，而這些成本都由全民辛辛苦苦納的稅負擔。

台灣真的需要核電嗎？不蓋核四真的會造成缺電或電費上漲嗎？(詳見補充資料)我們的核電廠真的安全嗎？身為這塊土地的公民，省思核能議題不能只是政府、台電或環保團體的責任。經過了廣島核爆、蘇聯車諾比核災、日本東海村JCO臨界事故（註1）以及福島核災，台灣人真的要讓公信力遭到質疑的政府與台電在此埋下一顆不定時炸彈嗎？若我們所期盼的都是一個能夠安心居住的家園，3月9日的大遊行將是一個契機，是擋下核四預算重要的一步，「拒絕危險核電，刪除核四預算」，我們一起上街吧！

全台各地商家串聯，掛起反核旗。

(攝影／徐念筠)

環團於過年期間進行反核宣傳。

(圖／綠色公民行動聯盟)

註1：日本東海村JCO臨界事故事發時間為1999年9月30日，位於日本茨城縣那珂郡東海村JCO核燃料製備廠。由於三名現場工作人員變更作業程序，將超過臨界質量的濃縮鈾倒入沉澱槽中，導致臨界發生，造成傷亡。

補充資料：

1. 2013廢核大遊行臉書粉絲專頁

http://www.facebook.com/stopnukesnow?fref=ts

2. 核四近年工安事故整理

http://ppt.cc/2e-k
3. 影片：2013.01.18 民團抗議「廢核四漲四成論」 列算式釐清問題

http://www.youtube.com/watch?v=4ZL9CIgXsaY&feature=youtu.be

4. 顧玉玲：經濟部的電費上漲恐嚇術

http://opinion.cw.com.tw/blog/profile/58/article/86

5. 4度追加// 超級錢坑 核四再要563億

http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/feb/17/today-t1.htm

學生會如何定位？會長來解謎

文／四外語四　曾仲毅

你是否曾經有過疑惑，台科學生會在做什麼？學生會費跑哪去了？如果想了解學生會，要先了解他們的定位，這次直接訪問到學生會長陳嘉緯，他表示，學生會的核心概念聚焦於校務參與，藉由了解學生意見後，與校方做出進一步的談判，達到雙方最適度的平衡點。

陳嘉緯認為，學生權益是很重要的一塊，目前他著手於

學生會「定位正常化」的修法，希望學生會成為獨立運

作的組織。 （攝影／張文瀚）

不過校務參與到底是什麼呢？陳嘉緯說，校務參與可粗略分為兩塊，大部分學生只注意到活動方面，其實更重要的是學生權益，但學權的努力大家比較看不見，一方面是活動曝光度較高，加上學生反饋程度的不同，也造成學權難以推廣的情形。他坦言，一般學生總抱持著「反正有人會做」的心態，直到自己發生事情才會注意到學權的重要，以上次學權的講座為例，根本無人到場，整間教室只有孤零零的工作人員與講者，所以想跳下去做學權的幹部當然不多。

雖然學權推動不易，學生會依舊做了許多行動，例如這次校長遴選的爭議，寄了一封全校信讓相關資訊盡量透明化。選舉過程中，只要是公開行程，學生會也全程監督，達成全部列席的目標，另外像返鄉專車、校園講座等，都是他們付出時間與心力的成果。學權的推動不易在於號召力不足，成就感不高，又有可能遭到學校的關注，但會長覺得，這是很重要的一塊，值得好好耕耘，目前他著手於學生會「定位正常化」的修法，希望經過這屆的過渡期，成為能夠獨立運作的組織。

學生會費沒花過半毛？經費申請關卡重重

由於學生會費收支的不透明，有人懷疑學生會亂花錢，但如果學生會費至今都沒花過半毛，你相信嗎？財務的運用是監督一個組織很重要的指標，學生會當然也不例外，根據學生會上學期的財報，總共花了9萬4676元，但每項經費都有一個特別的註記－「學校補助」，所以學生會費實質上沒有任何支出，從第一屆成立累積至今的28萬9045元的會費從未支出。

學生會費至今無法動用，有許多盤根錯節的因素，簡而言之是因為程序過於複雜，導致款項無法靈活運用，學校只好另設專款。依據大學法33條，學生會有權要求學生會代收會費，然而會費管理卻無進一步的規定，若依學生自治的理念，理當匯入學生會在郵局的專戶，交由學生會自行運用，但校方將會費存入學校的專戶，附註是學生會專款專用，一列入學校的帳戶，國稅局就會查帳，而出納組認為學生會並沒有比較特別，還是要遵守法律，不能隨意運用經費。

經費申請設有層層關卡，首先由學生會的財務長提出，再由學生議長審核，學生會長公告，本該在此結束的程序卻還沒結束，還要經過學務處活動組長、學務長、會計室、出納處，直到校長室為止，不管花任何一毛錢，都要經過層層把守，校方有堅持的地方，學生有自治的理想，為了解套，目前學務處編列一筆款項供給學生會使用，但此乃暫時的措施，離正常的學生自治依舊有段距離。

為了落實完整的學生自治，學生會向學務處爭取「學生會的定位正常化」，將修訂關於學生會運作輔導辦法的章程，給校方套用。目前學生會長正努力擬定這份草案，但由於涵蓋層面廣闊，原應於上學期的學務處會議提出，因尚未完成，預定下學期提出。章程內容包含經費運用程序簡化，使出納處能依法行政，修訂的核心概念是拉高學生會定位，而非套用於社團的規定與權限，進而完成學生自治的理念。

然而，就算目前章程修訂完成，還需要經由校長的同意，原本的校長與學務長皆鼓勵學生自治，但目前新任校長廖慶榮對於學生自治的表態未明，就讓我們觀察校方接下來的態度，也希望台科的學生自治經過許多修法的努力後，未來能夠確立完整的制度。

從學生會自己的郵局帳戶只剩6元，看得出他們有多拮据；從第六屆累積至今僅有的

近29萬代收的學生會費，也因請款程序繁複而無法使用。（圖／第六屆學生會財務報表）

樂生療養院抗爭運動簡史

文／四營建五　鍾駿揚

台灣第一間痲瘋病院「樂生療養院」成立於日治時期1930年，為當初收容痲瘋病(或稱癩病、漢生病，主要是皮膚和神經麻痺的疾病)患者而設，當初稱為「台灣總督府癩病療養所樂生院」。

因日治時期醫療尚未發達，對痲瘋病並無完備的治療與瞭解，誤把痲瘋病當做一種無藥可醫具高度傳染力的疾病，且患者因病菌侵蝕造成外表扭曲、四肢潰爛，人人避之唯恐不及，又因二次大戰後，日本急著成為一流國家，呼喊著「淨化民族」的口號，視此病為國恥，動用警察在台四處搜捕患者進駐樂生院，並對其採取「強制隔離，終身監禁」政策，社會大眾予以歧視，也造成病患心裡莫大的自卑感。戰後國民政府來台，繼續此一政策。直至1956年證實痲瘋病傳染力極微，治療藥物也發明出來，才逐漸取消強制隔離，改為門診治療。

1993年的衛生處曾計畫將樂生院整建為「公共衛生中心」，卻因為捷運新莊機廠預定地相中樂生院，轉型計畫不了了之。隔年新莊捷運機廠確定選址在此，預計拆除樂生療養院，並將院民們搬移至新蓋的迴龍醫院，但因痲瘋病患者與一般的疾病患者差異甚大，新院區無法提供完善的照護及上下樓有諸多不便，造成院內許多阿公阿嬤的不滿，並於2005年成立「樂生保留自救會」，長長的抗爭之旅就此展開。

2007年「樂生保留自救會」號召6000多名支持保留樂生的各地人士上街，迫使政府命令捷運局更改設計，樂生40棟古老建物得以保存。但2010年樂生療養院因捷運機廠的施工，造成院區內多處裂縫產生且日益擴大，「樂生保留自救會」呼籲政府應重視此走山危機，立即土方回填，並計畫2013年3月16日號召萬人上凱道表達嚴正抗議。

樂生療養院舊房舍內日益擴大的裂縫。
(圖／青年樂生聯盟提供／pinghow攝影)

美麗灣 拆不拆？

文／四工程二　吳亦晴

2012年底，新聞和Facebook上處處可見學者和創作者聲援「美麗灣事件」的文章，除了環保團體不斷開記者會引起社會大眾關注之外，他們在台東縣也舉行了一場由眾多藝人以及民眾所發起的「沙灘、海洋、Fudafudak─永遠的天堂」音樂會，以音樂向政府喊話，表達原住民對美麗灣的不滿和憤懣，可是美麗灣到底是什麼？

位於台東縣卑南鄉的杉原海灣，除了以細白的沙灘，以及豐富的珊瑚礁資源吸引觀光客之外，更是阿美族人口中的「fudafudak」(意指閃閃發光之地)。2005年，台東縣政府以BOT案的方式，將杉原海水浴場租給飯店業者(如下圖)開發。並且同意美麗灣渡假村以「分割建築基地與海水浴場」的方式，首先通過建築基地之環評，再以開發面積不超過一公頃為由(海水浴場面積0.997公頃)，不再進行海水浴場環評，遭民間團體舉發。隨著美麗灣渡假村不斷增加開發面積，環保團體持續舉發「違法傾倒建築廢土，破壞沙灘生態」之惡行。期間，環保署也曾經以違法為由，行文台東縣政府，命令業者停止開發，並且補做環評，但台東縣政府卻未要求業者停止開發，只有補做環評。2009年，高雄高等行政法院判決美麗灣「環評無效」，隔年判「建照無效」，美麗灣渡假村證實為違章建築。但一切並未就此打住，爭議焦點依然持續延燒。           

台東縣政府沒有拆除美麗灣渡假村此一違章建築，其停止開發之後，重新開啟環評程序，意圖補做環評，繼續此開發案。雖然內政部明確表示，台東美麗灣渡假村，依照法院判決，實質違建。但環保署卻支持台東縣政府，支持「補做的」第7次環評，各界反對聲浪就此一觸即發。民間團體認為，法院既然已經判決環評案無效，開發應該立刻中止，拆除已興建的建築，且建照應該一併撤消，重新進行申請與評估；依環評溯及既往失效，不管台東縣政府之後發幾張建照給美麗灣渡假村，也應當無效。

美麗灣事件，不但影響台灣人眼裡如瑰寶的東海岸，也讓我們不禁擔憂未來土地開發案的環評，對環境是否真的有把關的意義。到底不合法之後，該拆？還是不拆？

五十年前，原住民世代舉行成年儀式；五十年後，

珊瑚礁死亡，舉行成年禮，還需交門票錢。

（攝影／徐念筠）

反媒體壟斷側記

文／四外語四　曾仲毅　　

有人說年輕人對於公共事務冷漠，是一群只會生活在虛擬空間的網友，但2012年12月15日這個微冷的早上，也是世界人權日的這天，200多位台科學生為了捍衛新聞自由，勇敢的站出來，守護你我知的權利。他們在台科舉起手中的牌子，寫著「反對媒體壟斷，捍衛新聞自由，我在台科大守護台灣」，與國內外的學生一同關注旺中併購壹傳媒的交易案。

由於併購案完成後，旺中集團的中國時報與蘋果日報將高達近46%的全國性日報市佔率，恐嚴重傷害言論自由，危及民主的基本價值。這些台科的學生站出來，要求政府正視併購案的嚴重性，也證明了他們並非冷漠的一群，勇敢地捍衛人民的聲音能被聽見的權利。

《壹電視》採訪響應反媒體壟斷的學生，並於當天播出。

（攝影／游文權）

經過短短幾天的網路號召，有高達272人響應「我在台科大反媒體壟斷」的號召。

（攝影／鄭朝鴻、徐念筠、徐右宇、梁宏志、吳孟庭、游文權，張文綺設計）