2013年3月20日 星期三

學生會如何定位?會長來解謎


文/四外語四 曾仲毅

你是否曾經有過疑惑,台科學生會在做什麼?學生會費跑哪去了?如果想了解學生會,要先了解他們的定位,這次直接訪問到學生會長陳嘉緯,他表示,學生會的核心概念聚焦於校務參與,藉由了解學生意見後,與校方做出進一步的談判,達到雙方最適度的平衡點。
陳嘉緯認為,學生權益是很重要的一塊,目前他著手於
學生「定位正常化」的修法,希望學生會成為獨立運
作的組織。 (攝影/張文瀚)


不過校務參與到底是什麼呢?陳嘉緯說,校務參與可粗略分為兩塊,大部分學生只注意到活動方面,其實更重要的是學生權益,但學權的努力大家比較看不見,一方面是活動曝光度較高,加上學生反饋程度的不同,也造成學權難以推廣的情形。他坦言,一般學生總抱持著「反正有人會做」的心態,直到自己發生事情才會注意到學權的重要,以上次學權的講座為例,根本無人到場,整間教室只有孤零零的工作人員與講者,所以想跳下去做學權的幹部當然不多。

雖然學權推動不易,學生會依舊做了許多行動,例如這次校長遴選的爭議,寄了一封全校信讓相關資訊盡量透明化。選舉過程中,只要是公開行程,學生會也全程監督,達成全部列席的目標,另外像返鄉專車、校園講座等,都是他們付出時間與心力的成果。學權的推動不易在於號召力不足,成就感不高,又有可能遭到學校的關注,但會長覺得,這是很重要的一塊,值得好好耕耘,目前他著手於學生會「定位正常化」的修法,希望經過這屆的過渡期,成為能夠獨立運作的組織。



學生會費沒花過半毛?經費申請關卡重重

由於學生會費收支的不透明,有人懷疑學生會亂花錢,但如果學生會費至今都沒花過半毛,你相信嗎?財務的運用是監督一個組織很重要的指標,學生會當然也不例外,根據學生會上學期的財報,總共花了94676元,但每項經費都有一個特別的註記-「學校補助」,所以學生會費實質上沒有任何支出,從第一屆成立累積至今的289045元的會費從未支出。

學生會費至今無法動用,有許多盤根錯節的因素,簡而言之是因為程序過於複雜,導致款項無法靈活運用,學校只好另設專款。依據大學法33條,學生會有權要求學生會代收會費,然而會費管理卻無進一步的規定,若依學生自治的理念,理當匯入學生會在郵局的專戶,交由學生會自行運用,但校方將會費存入學校的專戶,附註是學生會專款專用,一列入學校的帳戶,國稅局就會查帳,而出納組認為學生會並沒有比較特別,還是要遵守法律,不能隨意運用經費。

經費申請設有層層關卡,首先由學生會的財務長提出,再由學生議長審核,學生會長公告,本該在此結束的程序卻還沒結束,還要經過學務處活動組長、學務長、會計室、出納處,直到校長室為止,不管花任何一毛錢,都要經過層層把守,校方有堅持的地方,學生有自治的理想,為了解套,目前學務處編列一筆款項供給學生會使用,但此乃暫時的措施,離正常的學生自治依舊有段距離。

為了落實完整的學生自治,學生會向學務處爭取「學生會的定位正常化」,將修訂關於學生會運作輔導辦法的章程,給校方套用。目前學生會長正努力擬定這份草案,但由於涵蓋層面廣闊,原應於上學期的學務處會議提出,因尚未完成,預定下學期提出。章程內容包含經費運用程序簡化,使出納處能依法行政,修訂的核心概念是拉高學生會定位,而非套用於社團的規定與權限,進而完成學生自治的理念。

然而,就算目前章程修訂完成,還需要經由校長的同意,原本的校長與學務長皆鼓勵學生自治,但目前新任校長廖慶榮對於學生自治的表態未明,就讓我們觀察校方接下來的態度,也希望台科的學生自治經過許多修法的努力後,未來能夠確立完整的制度。


從學生會自己的郵局帳戶只剩6元,看得出他們有多拮据;從第六屆累積至今僅有的
29萬代收的學生會費,也因請款程序繁複而無法使用。(圖/第六屆學生會財務報表)

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